問題24　行政法・公物　正解「4」

1【正】

選択肢の通り。

自然公物は、河川や湖、海浜などを指します。

これらは、手を加えなくても公共の用（みんなのため）に使われているので、この時点から利用を始めたという「公用開始」の概念はありません。

2【正】

選択肢の通り。

学者の間で結論が出ていない内容ですが、一般的には、選択肢にあるように「行政行為の一種」という解釈になっています。

3【正】

選択肢の通り。（最判昭51．12．24）

「黙示＝暗黙の了解」です。

たとえば、川の水が干からびてなくなったら「この川の公用を廃止します」と明示的な廃止処分をしなくても、黙示（暗黙の了解）で公用が廃止されたとみなされることもあります。

4【誤】

「当然に無効となる」が×。

「当然に無効となるとは限らない」にすると○。

私人（個人）が所有している公物を「私有公物」といい、これは認められています。

そのため、私有公物を借りて公用開始すればその効力は当然有効になります。

5【正】

選択肢の通り。（最大判昭56．12．16）

国営空港の騒音問題で、空港利用者（飛行機に乗るお客さん）との関係に問題がなくても、第三者（その空港の周りに住んでいる人）に騒音で損害を与えたら、公物（国営空港）の管理者（国）は損害賠償責任を負うとした判決があります。