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平成18年度(行政書士試験 過去問の解説)

問題22 行政法・条例制定権の限界 正解「1」

1【妥当】

選択肢の通り。(最判昭53.12.21)

条例が、法令(河川法)を超えてはいけません。

 

【参考】地方自治法14条1項

普通地方公共団体は、法令に違反しない限りにおいて2条2項の事務に関し、条例を制定することができる。

 

2【妥当でない】

「財産権の行使」が×。

「財産権の内容」にすると○。

憲法29条2項の条文にある通りです。

 

【参考】憲法29条2項

財産権の内容は、公共の福祉に適合するように、法律でこれを定める。

 

3【妥当でない】(最大判昭33.10.15)

「平等原則違反が問題になる」が×。

「平等原則違反は問題にならない」にすると○。

別々にルールを決めるのだから、ルールが違っていて当然です。

そこのルールが気に入らなかったら、別のところでやればいいじゃない、という話です。

 

4【妥当でない】

「促すことはできる」が×。

「促すことはできない」にすると○。

「騒音出すのをやめるまで罰金です」という繰り返せる罰を「執行罰」といいます。

いくら「過料」としていても、問題なのは中身です。執行罰は条例に書けません。

条例に書ける過料は「届出をしなかったら、5万円の過料」のような、一度限りの罰(秩序罰)です。

 

5【妥当でない】(最大判昭50.9.10)

「許されない」が×。

「許される」にすると○。

その土地のことは、その土地に住んでいる人が一番よくわかっています。

その土地に合った規制を条例で決めても、それが国の規制(法令)を超えなければ問題ありません。

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