問題22　行政法・条例制定権の限界　正解「1」

1【妥当】

選択肢の通り。（最判昭53．12．21）

条例が、法令（河川法）を超えてはいけません。

【参考】地方自治法14条1項

普通地方公共団体は、法令に違反しない限りにおいて2条2項の事務に関し、条例を制定することができる。

2【妥当でない】

「財産権の行使」が×。

「財産権の内容」にすると○。

憲法29条2項の条文にある通りです。

【参考】憲法29条2項

財産権の内容は、公共の福祉に適合するように、法律でこれを定める。

3【妥当でない】（最大判昭33．10．15）

「平等原則違反が問題になる」が×。

「平等原則違反は問題にならない」にすると○。

別々にルールを決めるのだから、ルールが違っていて当然です。

そこのルールが気に入らなかったら、別のところでやればいいじゃない、という話です。

4【妥当でない】

「促すことはできる」が×。

「促すことはできない」にすると○。

「騒音出すのをやめるまで罰金です」という繰り返せる罰を「執行罰」といいます。

いくら「過料」としていても、問題なのは中身です。執行罰は条例に書けません。

条例に書ける過料は「届出をしなかったら、5万円の過料」のような、一度限りの罰（秩序罰）です。

5【妥当でない】（最大判昭50．9．10）

「許されない」が×。

「許される」にすると○。

その土地のことは、その土地に住んでいる人が一番よくわかっています。

その土地に合った規制を条例で決めても、それが国の規制（法令）を超えなければ問題ありません。