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最判平16.1.15

外国人と国民健康保険

<判事事項>(争点)

外国人が、国民健康法5条の「住所を有する者」に該当するかどうかを判断する際に考慮する要素について

【参考】判事事項(原文)
 1 外国人が国民健康保険法5条所定の「住所を有する者」に該当するかどうかを判断する際の考慮要素

<裁判要旨>(結論)

外国人が、国民健康保険法5条の「住所を有する者」に該当するかどうかを判断する際には、在留資格の有無、在留資格がある場合は在留資格の種類と在留期間が重要な要素となり、在留資格のない外国人が「住所を有する者」に該当するには、単にその市町村の区域内に住んでいるだけでなく、少なくとも、その外国人がその市町村で外国人登録をして在留特別許可を請求していて、入国の経緯、入国時の在留資格の有無と在留期間、その後の在留資格の更新・変更の経緯、配偶者や子の有無といった家族に関する事情、日本国内の滞在期間、生活状況などを照らし合わせて、その市町村で安定した生活を継続的に送り、将来もその生活を維持し続ける可能性が高いと認められることが必要。

【参考】裁判要旨(原文)
 1 外国人が国民健康保険法5条所定の「住所を有する者」に該当するかどうかを判断する際には,在留資格の有無,その者の有する在留資格及び在留期間が重要な考慮要素となり,在留資格を有しない外国人がこれに該当するためには,単に保険者である市町村の区域内に居住しているという事実だけでは足りず,少なくとも,当該外国人が当該市町村を居住地とする外国人登録をして在留特別許可を求めており,入国の経緯,入国時の在留資格の有無及び在留期間,その後における在留資格の更新又は変更の経緯,配偶者や子の有無及びその国籍等を含む家族に関する事情,我が国における滞在期間,生活状況等に照らし,当該市町村の区域内で安定した生活を継続的に営み,将来にわたってこれを維持し続ける蓋然性が高いと認められることが必要である。

<判決理由>(理由)

在留資格のない外国人は、入管法上、強制退去の対象なので、居住関係は不安定なものになりやすく、将来にわたって日本国内で安定した生活を維持する可能性が低いから。

【参考】判決理由(原文) 
 在留資格を有しない外国人は,入管法上,退去強制の対象とされているため,その居住関係は不安定なものとなりやすく,将来にわたって国内に安定した居住関係を継続的に維持し得る可能性も低いのであるから

<過去問の出題履歴>

平成20年度、問題20、選択肢4

<裁判所ホームページ>(外部リンク)

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