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最判昭50.5.29

一般旅客自動車運送事業の免許拒否処分

<判事事項>(争点)

一般乗合旅客自動車運送事業(バス事業)の免許に関して、諮問を受けた運輸審議会の公聴会での審理手続に瑕疵があったことは、その諮問を経てされた運輸大臣の免許の拒否処分を取り消す理由にはならない、とされた事例。

【参考】判事事項(原文)
 四、一般乗合旅客自動車運送事業の免許に関し諮問を受けた運輸審議会の公聴会における審理手続の瑕疵が右諮問を経てされた運輸大臣の免許の拒否処分の取消事由にならないとされた事例

<裁判要旨>(結論)

バス事業の免許に関して、諮問を受けた運輸審議会の公聴会での審理手続に、申請計画の問題点について申請者に主張・立証の機会を十分に与えなかったという瑕疵がある場合でも、もし運輸審議会が主張・立証の機会を与えたとしても申請者が運輸審議会の判断を変えるだけの資料と意見を提出する可能性がなかったときは、その瑕疵は、諮問を経てされた運輸大臣の免許の拒否処分を違法として取り消す理由にはならない。

【参考】裁判要旨(原文)
 四、一般乗合旅客自動車運送事業の免許に関し諮問を受けた運輸審議会の公聴会における審理手続に申請計画の問題点につき申請者に主張・立証の機会を十分に与えなかつたという瑕疵がある場合においても、仮に運輸審議会がこのような機会を与えたとしても申請者において運輸審議会の認定判断を左右するに足りる資料及び意見を提出しうる可能性があつたとは認め難い判示のような事情があるときは、右瑕疵は、右諮問を経てされた運輸大臣の免許の拒否処分を違法として取り消す事由とはならない。

<判決理由>(理由)

もし運輸審議会が、公聴会の審理でより具体的に上告人(申請者)の計画の問題点を指摘して、この点についての意見と資料の提出を要求したとしても、申請者は、運輸審議会の判断を変えるだけの意見と資料を追加で提出する可能性はなかった。
そうなると、そのような事情があれば、今回の免許申請についての運輸審議会の審理手続であった不備は、結局、重大な違法ということはできず、審理の結果に基づく運輸審議会の決定(答申)自体に瑕疵はないから、その諮問を経てされた運輸大臣の免許の拒否処分を違法として取り消す理由とはならない。

【参考】判決理由(原文)
 仮に運輸審議会が、公聴会審理においてより具体的に上告人の申請計画の問題点を指摘し、この点に関する意見及び資料の提出を促したとしても、上告人において、運輸審議会の認定判断を左右するに足る意見及び資料を追加提出しうる可能性があつたとは認め難いのである。
してみると、右のような事情のもとにおいて、本件免許申請についての運輸審議会の審理手続における上記のごとき不備は、結局において、前記公聴会審理を要求する法の趣旨に違背する重大な違法とするには足りず、右審理の結果に基づく運輸審議会の決定(答申)自体に瑕疵があるということはできないから、右諮問を経てなされた運輸大臣の本件処分を違法として取り消す理由とはならないものといわなければならない。

<過去問の出題履歴>

平成24年度、問題13、選択肢3

<裁判所ホームページ>(外部リンク)

「最判昭50.5.29」の裁判例情報

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